|
لماذا مشروع المرصد النيابي.
إن التجربة الديمقراطية في العراق بحاجة إلى مؤسسات مدنية تتولى رصد أداء المؤسسة التشريعية وتوثيق هذا الأداء توثيقا محايداً يمكن أن يتخذه المراقبون للشأن العراقي مرجعية يستندون إليها.
يسعى المشروع أن يكون قوة ضغط مدنية على المؤسسة البرلمانية .
سيكون هذا المشروع لبنة أساسية لبناء دائرة رصد أوسع تغطي بقية السلطات، التنفيذية والقضائية في المستقبل المنظور.
أهداف المشروع.
أولاً: توثيق أداء اعضاء مجلس النواب وكتله ولجانه سنوياً.
ثانيا: بناء قاعدة بيانات تشمل المعلومات والإحصاءات التي تتعلق بالعمل النيابي العراقي تكون بمتناول يد المختصين والباحثين والإعلاميين.
النشاطات.
سيقوم مركز مدارك للبحوث والدراسات خلال الشهور القادمة بالفعاليات الآتية:
1. أنشاء دائرة مكونة من مختصين في مجالات تنسجم واختصاصات لجان مجلس النواب.
2. تقوم هذه الدائرة برصد أداء مجلس النواب العراقي وستعتمد في معلوماتها على الاتي:
اولا.حضور الجلسات وتسجيل الآتي:
(1)توثيق أداء اللجان منفردة من حيث تقديم مقترحات القوانين,تشريع القوانين,الاستجوابات,طلب الحضور,مساءلة رئيس الجمهورية.الموفقات على تعين أصحاب الدرجات الخاصة.سحب الثقة.
(2)توثيق حضور الجلسات لأعضاء المجلس.
(3)توثيق المشاركات الكمية لكل نائب خلال حضوره في الجلسات (عدد المشاركات/ نسبة المشاركات/ الكتلة أو الحزب).
ثانيا.الاتصال مع لجان مجلس النواب.
ثالثا.موقع مجلس النواب الالكتروني.
ث. التواصل مع الدائرة الإعلامية لمجلس النواب.
ج. وسائل الإعلام كافة.
رابعا.تصدر الدائرة نتاج عمليات الرصد بتقارير يضعها المختصون تتضمن:
أ. عدد جلسات مجلس النواب المنعقدة في الشهر الواحد.
ب. عدد الحضور والغياب لأعضاء المجلس,موزعة بحسب الكتل,و اللجان,والأحزاب .والكيانات السياسية,والجنس,والقومية,والمحافظة.
ت. مقترحات القوانين المقدمة لمجلس النواب وأهميتها.
ث. مشاريع القوانين وقراءتها والتصويت عليها.
ج. نشاطات اللجان الخارجية والداخلية.
ح. النشاطات الرقابية لمجلس النواب.
مراحل العمل في المشروع
المرحلة الأولى:
أولا: قامت مؤسستنا خلال الأربعة شهور المنصرمة بجمع البيانات التي تخص الكتل والأعضاء والكيانات وإدخالها في برنامج صمم بشكل خاص للمرصد.
تكليف مجموعة من الراصدين بمتابعة جلسات مجلس النواب يومياً.
ثانيا: تدريب الراصدين على كيفية الرصد بما ينسجم وآليات المشروع ويحقق أهدافه.
المرحلة الثانية
أولاً: يقدم الراصدون تقريراً يوميا مفصلاً عن عمل لجان المجلس والأعضاء.
ثانياً: قيام إدارة المشروع بمراجعة التقارير المقدمة من قبل المختصين.
ثالثاً: تحليل التقارير وإفراز النتائج منها وإدخالها في قاعدة بيانات المشروع وتوحيدها في تقرير مفصل لتكون جاهزة للنشر.
المرحلة الثالثة.
إقامة المؤتمر الإعلامي نهاية كل فصل تشريعي توجز خلاله تقارير المراقبة.
المرحلة الرابعة.
إعداد التقرير السنوي وإصداره على شكل مطبوع يوزع على وسائل الإعلام والمختصين والمراقبين.
خطة التقييم.
سيقوم مركز مدارك للبحوث والدراسات في مؤسستنا بوضع خطة لمراقبة وتقييم نشاطات المرصد وفق المراحل الآتية.
1. توزيع استبيان فصلي لتقييم فريق العمل وتقاريره الشهرية.
2. تفريغ نتائج الاستبيان لدراسة معطياتها .
3. معالجة نقاط الضعف وتعزيز نقاط القوة.
نتائج تطبيق المشروع.
1- تأسيس وبلورة الدور الرقابي المدني في التجربة العراقية.
2-تكوين قاعدة بيانات محايدة عن أداء امجلس النواب العراقي تكون بمتناول الباحثين والمختصين.
تكوين قوة ضغط مدنية.
3 -الإسهام في إشاعة ثقافة الرقابة المدنية في الأوساط النيابية.
4-الكشف عن إسهامات الكتل والأعضاء في تفعيل عمل لجان مجلس النواب.
|
